北京“两区”建设赋能园区迭代

转自：北京商报

2月23日下午，两区在北京市“两区”建设新闻发布会上，北京市商务局党组成员、建设市“两区”专职副主任、园区市商务局新闻发言人刘梅英表示，迭代截至目前，两区北京“两区”建设累计落地全国突破性政策42项、北京全国标志性项目61项，建设向全国复制推广改革创新经验34项，园区开放水平不断提高，迭代开放动力持续增强。两区

她表示，北京全市各区都明确了“两区”建设的建设重点承载园区，今年将分层分类推动重点园区（组团）提升，园区即20个“两区”重点园区组团，迭代通过“两区”建设为园区的发展进行形象赋能、场景赋能、资源赋能。在做好“内功”的同时，推动园区与国内外自贸区、服务业扩大开放试点联动发展。

发力“文化+”

2021年8月，隆福寺地区被纳入北京市“两区”重点园区，在开放政策加持下，制度创新及要素资源优势进一步凸显，发展动能进一步集聚。园区全力培育文化金融、文化艺术消费产业链，与国内外知名艺术机构开展合作，引入有活力的市场主体，形成更具特色的开放空间打造文化主题消费新场景。

东城区人民政府副区长赵海东表示，下一阶段，东城区将坚持一盘棋统筹、清单化管理，全面落实《隆福寺园区发展建设三年行动方案（2023-2025年）》，一是聚焦文化赋能，实现园区文化产业对内融合、对外跨界，将文化软实力转化为发展硬实力，集聚起园区发展的强大动能；二是实现创新发展，紧抓数字化机遇，推进“数字隆福寺”建设，三是推进项目建设，重点推进隆福寺东院及隆福寺南坊全面竣工，同步推动科技与文化深度融合，探索“数字+文创+消费”商业模式的新路径；四是构建核心业态，以文化展览和演艺两大业态为核心，打造文化科技融合发展新高地；五是优化园区品质，全面推动园区项目建筑风格与首都核心区风貌相协调。通过引进更加丰富的业态，全力建设国际文化交流体验区、文商旅复合空间，打造趣味性和多样化的主题商业街区，持续提升隆福寺园区影响力。

锚定“绿色+”

通州组团产业提质也将进一步加速。通州区委常委、副区长，通州区“两区”工作领导小组副组长，“两区”办主任苏国斌介绍，为进一步释放政策效能，促进产业提振，提升市场主体获得感，通州区印发了《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团三年行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》立足通州组团产业发展基础，探索差异化、特色化发展路径，打造“绿色自贸”“创意自贸”两大品牌，布局财富管理、城市科技、文旅消费、京津冀协同等“两区”特色赛道，力争通过三年的努力，实现高端金融要素集聚、科技创新生态活跃、专业服务配套完善、设计产业资源丰富、应用场景开放多元、创新创业氛围浓厚、生活环境宜居宜业的建设目标。

苏国斌表示，在绿色政策研究方面，城市副中心率先启动城市级ESG研、产、投一体化平台“副中心ESG绿色产业创新引擎”项目，推进ESG标准体系建设；在绿色项目引入方面，全市首笔CCER质押贷款、首笔碳中和支持贷款等业务顺利开展；在绿色场景打造方面，“碳资产综合监测管理模式”案例入选生态环境部优秀案例，“‘绿色+’全产业链助推国家绿色发展示范区建设”等案例入选市级创新实践案例。

聚焦“科技+”

未来科学城“能源谷”“生命谷”在聚焦打造先进能源、医药健康两个千亿级产业集群方面也在稳步推进当中。

“‘能源谷’升格为全市‘两区’重点园区后，在政策赋能下，取得了一系列建设成效，对外影响力持续扩大，创新创业生态最完备、产业基础最扎实、公共服务配套最宜居；‘生命谷’创新要素最齐全，汇集了300多名海内外高层次人才、600多家创新型医药健康企业，吸引了海内外知名科学家创办企业68家，是北京乃至全国医药健康领域创新资源要素最为集中的园区之一，创新成果最丰富、产业服务体系最完善。”在“两区”新闻发布会上，昌平区副区长郭清尧介了两个园区建设的特点和成效。

“未来三年，将全力突破一批能源关键技术、集聚一批能源标杆项目、实现一批先进能源场景示范，努力把‘能源谷’建设成为践行国家‘双碳’战略的一张新名片。”郭清尧表示，“‘生命谷’以生命科学园为核心，力争实现科技创新能力、开放发展水平、产业发展质量‘三个突破’。”“十四五”期间，“生命谷”实现医药健康产业收入、产值和研发投入“三个翻一番”。

冲刺“空港+”

顺义区政府副区长李向英在会上介绍，“北京自贸试验区顺义组团包括首都机场临空经济区、天竺综合保税区、中德产业园、新国展等功能区，地域面积达28.5平方公里，具有空港特色突出、高端产业集聚、港产城融合发展的区域特点”。

目前，顺义组团以制度创新为核心提出了五大方面重点任务。将以首都机场临空经济区为主战场，助力首都机场打造世界级国际航空枢纽取得显著成效，航空服务业集群建设成为全国标杆。以天竺综合保税区为主阵地，坚持走在全国综保区发展前列，突出保税功能优势，打造成为具有服务贸易特色的综合保税区。以中德产业园探索有国别特色开放为契机，打造中德经济技术合作先行示范区。

在更加持续发力科技创新和高端制造方面，将加强与“三城”对接互动，加快国家重点实验室建设，推动更多科技成果转化。将推进资金跨境流动便利，提供国际人才工作生活便利，规范数据跨境安全有序流动，探索土地统筹高效利用模式。

北京商报记者 方彬楠 张晗

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